행복한 변화, 새로운 충남

2017년 공공기관 경영실적 평가보고서

충  청  남  도

(공공기관 경영평가단)

				충남문화산업진흥원

소규모·경제산업기관

□ 총괄요약표

평가범주	지 표 명		정량		정성		합계
			배점	득점	배점	등급	배점	등급
경영전략	기관의 중장기 전략과 경영목표		-	-	10.0	B+	10.0	B+
경영관리	의사결정구조	이사회 등의 의사 결정 구조	1.0	0.77	3.0	A0	10.0	A0
		道 정책준수	5.0	4.84
		윤리경영 및 경영 정보 공개	1.0	0.91
	조직인사	조직관리의 적정성	-	-	8.0	B+	10.0	B+
		인사관리의 적정성	2.0	2.00
	재정예산	재정구조의 건전화	1.5	1.50	8.5	B+	10.0	B+
		예산집행의 적정성	-	-
	도민만족도		10.0	9.08	-	-	10.0	A0
경영성과	콘텐츠 개발 지원사업	사업추진의 적정성	-	-	20.0	B0	25.0	B+
		사업 추진성과 및 실적	5.0	5.00
	클러스터 구축 및 운영	사업추진의 적정성	-	-	20.0	B+	25.0	B+
		사업 추진성과 및 실적	5.0	5.00
합계			30.5	29.10	69.5	B0	100	나

* 총괄요약표내 등급은 ‘2017년 충청남도 공공기관(장) 경영평가 실시계획 및 지표 매뉴얼의 평가척도에 의거하여 절대점수로 평가된 등급임

□  총평

기관별 경영실적 평가보고서	충남문화산업진흥원

<경영전략 및 관리 항목별 결과>

<경영성과 항목별 결과>

* 점수는 100점 만점으로 환산

- 충남문화산업진흥원은 전년대비 상승한 나 등급으로 평가되었다.

- 공통평가 항목 전반적으로 전체 평균대비 우수한 것으로 판단된다. 특히 재정예산 분야가 평균대비 우수하다. 반면, 조직인사 분야는 평균과 유사한 수준으로 평가된다.

- 경영성과 분야에서 클러스터 구축 및 운영은 전체평균대비 우수한 편이나, 콘텐츠 개발 지원사업은 평균대비 다소 저조한 결과를 보여 개선이 요구된다.

- 유형별로는 경제산업 기관 평균대비 낮은 수준이나, 소규모 기관 내에서는 전체평균과 비교 시 우수한 편이다.

우수 영역	도민만족도가 타 기관 대비 높은 편(전체 3위)이며, 정량평가 득점율(95.42%)이 매우 우수한 편이다. 이사회 운영 중 객관적이고 합리적인 의사결정을 위해 외부 인원을 다수 구성한 점이 긍정적이며, 윤리경영시스템 구축 및 운영이 우수하다.
개선 필요 영역	경영관리 항목 중 재정예산 항목은 전년대비 점수가 하락하여 개선이 필요하다. 콘텐츠개발 지원사업 성과를 잘 대변할 수 있는 대표지표 도출이 필요하다.

□ 지표별

기관별 경영실적 평가보고서	충남문화산업진흥원

I. 경영전략

1-1. 비전전략

1-1-1 기관의 중장기 전략과 경영목표

- 전반적으로 기관의 중장기 계획과 당해년도 경영목표는 상호부합되고 그 체계는 유기적이며 구성요소 간 조화를 적정히 갖춘 것으로 평가된다. 특히, 전략과제와 전략실행과제로 체계를 구축하여 전략과제달성의 실효성을 제고하려는 기관의 노력은 긍정적이다.

- 그러나 전략과제와 하위 전략실행과제로 선정된 항목들 중 타당성의 측면에서 일부 부적절한 예가 존재하고 있다. 예를 들어, 4대 전략으로 적시된 “지역에 특화된 콘텐츠 산업 육성”과 관련해서 12대 전략과제의 첫 번째 항목으로 “15개 시·군 균형적인 문화자원 발굴”을 제시하고 있다. 그런데, 특화된 콘텐츠 산업육성을 위해서 가장 중점적이고 우선적으로 추진될 것은 균형이 아닌 지역특화이어야 할 것이다. 또 전략과제는 전략을 구체적으로 실현하기 위해 그 내용이 구체적이고 의미가 일의적이어야 할 필요가 있다. 그런 점에서 지역특화 콘텐츠 산업육성의 전략과제로 “특색있는 지역 콘텐츠 육성”은 동어반복에 지나지 않는 문제를 가진다고 판단된다.

- 다른 예로, 기관은 ‘전통 및 문화유산 산업 활성화’(전략과제)를 위한 전략실행과제로 ‘고부가가치 융복합 문화상품 제작’을 선정하였다. 그런데, ‘고부가가치 융복합 문화산업 육성’이라는 별개의 전략과제가 제시되고 있어 전략과제와 전략실행과제의 선정에 있어 혼선이 발생하고 있다. 따라서 이러한 문제점들에 대한 개선방안이 마련되어야 할 것으로 판단된다.

- 상기 평가를 종합하여 부연하면 진흥원은 중장기 전략 및 경영목표 수립을 위해 일련의 노력을 경주하였으며 연계성도 대체적으로 확보된 것으로 평가된다. 다만 기관의 전략을 도출함에 있어 기능 및 실적과 직접적 연계된 것 뿐 아니라 다양한 관점(고객-업무프로세스 혁신-경영효율화 등)이 반영된 내용도 과제로 관리하는 것도 고려할 필요가 있으며, 전략 및 과제 도출을 위해 활용한 경영분석 방법론도 조금 더 구체성과 과학성을 담보하는 등 고도화 할 필요가 있을 것으로 판단된다. 또한 제시한 중장기전략과 당해연도 전략체계도가 시점 및 제시한 목표 등이 다소 불일치하는 것으로 판단되므로 조정 및 정합성을 제고하는 활동을 추진하는 것이 바람직 할 것으로 보인다.

Ⅱ. 경영관리

2-1. 의사결정구조

2-1-1 의사회 등의 의사결정구조

- 이사회 등 기관의 경영의사결정구조는 조직화, 제도화되어 있으며, 이사회 구성과 관련해서 내부보다 외부 이해관계자들(내부 1명, 외부 10명) 위주로 편성되어 있어, 경영의 객관성과 합리성 등을 담보하기 위한 노력을 매우 긍정적으로 평가한다.

- 다만, ‘16년 총 5회 개최된 충남문화산업발전위원회는 동 위원회의 기능과 위상, 구성 등을 고려하였을 때 다소 형식적으로 개최된 것으로 보이는 바, 보다 내실 있는 위원회 운영이 될 수 있도록 노력을 기울일 필요가 있을 것으로 판단된다.

지표명	이사회 참여율	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	참석 누적인원 수 ÷ (이사회 현원 수 × 개최수)
목표치	100%	실적	77.27%	달성률	77.27%
가중치	1.0점	최종득점	0.77점

2-1-2 道 정책준수 (정량)

지표명	도정부합도	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	도∙시∙군 유관부서대상 공공기관의 도정이해도, 적정사업수행정도설문조사
목표치	5.0점	실적	4.60점	달성률	92.00%
가중치	2.0점	최종득점	1.84점

지표명	경영혁신과제 이행 정도	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	경영혁신과제 이행 평가
목표치	100%	실적	100%	달성률	100%
가중치	1.0점	최종득점	1.00점

지표명	지방재정 통합공시 자료 정확성	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	인력현황, 임원 연봉 및 직원 평균임금, 요약재무상태표, 요역포괄손익계산서에 대해 공시자료의 정확성 점검
목표치	100%	실적	100%	달성률	100%
가중치	1.0점	최종득점	1.00점

지표명	임금피크제 도입	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	임금감액률, 감액기간, 신규채용 목표가 정확히 제시된 계획서를 바탕으로 과반수 노동조합 동의 또는 근로자 과반의 동의가 완료된 날짜로 도입판단
목표치	100%	실적	100%	달성률	100%
가중치	1.0점	최종득점	1.00점

2-1-3 윤리경영 및 경영정보공개

- 기관은 윤리경영시스템(반부패 등)을 구축하여 교육 등을 통해 이를 실질적으로 운영하고 있어 긍정적으로 평가한다.

- 수의계약은 계약사무처리규칙에 따라 투명하고 적절하게 체결되고 있어 이를 긍정적으로 평가한다.

- 진흥원의 윤리경영의 경우 전반적인 윤리경영 전략체계를 구축하고 운영방향과 실행과제를 도출하여 실행하고 있는 점이 무엇보다 고무적인 것으로 평가된다. 다만 윤리경영시스템 구축이라는 측면에서 세부 실행과제를 이행함에 있어 중‧장기적으로 연계된 과제를 설정하고 이를 점진적으로 향상시키는 구조를 설정하는 등의 활동을 보완하는 것이 필요한 시점으로 판단된다. 이와 병행하여 매년 기관의 윤리경영 목표를 설정하고 이에 대한 성과를 피드백 하여 차기년도에 반영하는 모니터링 시스템도 구축하는 등의 활동을 전개하는 것도 필요할 것으로 보인다.

지표명	경영공시 준수율	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	기관 홈페이지 내 공시건수 ÷ 경영 의무 공시건수
목표치	11건	실적	10건	달성률	90.91%
가중치	1.0점	최종득점	0.91점

2-2. 조직 인사

2-2-1 조직 관리의 적정성

- 기관의 중장기 계획과 경영목표를 달성하기 위한 단위 조직의 탄력적 운영과 실적 점검 및 환류 활동이 전반적으로 원활하게 이루어지고 있는 것으로 판단된다.

- 또한 전략체계에서 제시한 전략과제 등을 실현할 수 있는 기능을 도출하고 이를 전담할 수 있는 조직을 연계하는 활동도 충실하게 실행한 것으로 판단된다. 이와 더불어 경영목표의 실적을 점검하고 환류하는 시스템을 구축함에 있어 내부모니터링 체계를 단계별, 수직적 계층분화 수준 등에 따라 합리적으로 구분하였고 실적을 점검하는 주체도 내부 뿐 아니라 외부의 객관적인 시각도 반영하는 등의 긍정적인 활동을 전개한 점은 우수한 것으로 평가된다.

- 대체적으로 조직관리 활동은 긍정적으로 평가되나, 당해연도(16년) 실행한 조직관리 활동 및 실적에 대한 원인을 구체적으로 분석을 통해 제시할 필요가 있으며, 이를 통해 도출된 성과도 구체화(예시 : 현재 효율성 제고, 슬림화 등으로 제시된 성과를 계량적, 객관적으로 제시하는 등이 필요하고 계획 수립 시 예상 및 목표하는 성과를 설정하는 것도 요구됨)하는 것도 병행할 필요가 있을 것으로 판단된다.

2-2-2 인사 관리의 적정성

- 인사관리 규정의 제도화, 내·외부 관계자들의 인사위원회 참여, 인력의 역량강화 교육 등을 적정히 실시하고 있어 긍정적으로 평가한다.

- 특히 인사관리 규정‧규칙 및 인사운영 방침의 경우 전반적인 인사관리 프로세스 전반에 걸쳐 합리적으로 구축되어 있으며, 정규직 뿐 아니라 계약직 등을 관리하는 차원에 있어서도 고려되어 있는 것으로 판단된다.

- 또한 내‧외부 평가에 따른 보상과의 연계, 인사위원회 운영, 교육훈련 계획과 실행 부분에 있어 타 공공기관 대비 구조화가 잘 되어 있으며, 공공기관에 요구되는 제도적인 사항을 충실하게 이행하고 있는 것으로 판단된다.

- 다만 직원의 근무성적평정에 있어 공정성을 제고하기 위한 활동(예시 : 다면평가 등)에 있어 근거 및 인과관계가 다소 부족하고, 조직의 비전을 달성하기 위한 조직-부서-개인평가의 연계성을 보완할 필요가 있는 것으로 평가된다. 추가적으로 교육훈련 계획 수립 시 외부는 물론 내부 조직원의 역량 수준과 Needs가 좀 더 반영될 수 있는 시스템을 구축하는 것은 필요할 것으로 보인다.

지표명	총인건비 인상률	지표 방향성	하향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	2016년지방출자출연기관총인건비인상률(3%) ÷ {(당해년도인건비-직전년도인건비)×100÷직전년도인건비}
목표치	3%	실적	2.97%	달성률	100%
가중치	1.0점	최종득점	1.00점

지표명	기관장인건비 인상률	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	2016년 공공기관장 상한성 연봉 체결 가능액 ÷ 2016년 공공기관장 연봉
목표치	100%	실적	106.56%	달성률	100%
가중치	1.0점	최종득점	1.00점

2-3. 재정 예산

2-3-1 재정구조의 건전화

- 재정건전도의 소폭 증가(’15년 97.45% → ’16년 97.71%)와 대형 인프라 구축사업의 수주(충남콘텐츠코리아랩, 5년간 100억 원), 자체수입비율의 증가(’15년 54.60% → ’16년 63.76%) 등 전반적인 성과는 재정구조의 건전화 측면에서 긍정적으로 평가된다.

- 다만, 손익계산서에 따르면 영업이익이 전년 대비 53.1% 감소(’15년 177백만 원 → ’16년 83백만 원)하였는 바, 재정구조 건전화를 위한 기관의 지속적인 노력이 필요할 것으로 판단된다.

- 또한 세부적으로 도출한 성과의 지속성을 확보하기 위해 재정건전화 전략체계를 수립하고 구체적인 활동을 ‘수입의 확대’ 뿐만 아니라 ‘예산 절감’ 측면의 과제도 적극적으로 발굴하고 실행하는 노력을 경주하는 것이 필요할 것으로 판단된다.

지표명	자체수입비율	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균 실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 60.50% 최저목표 44.00%	실적	63.76%	달성률	119.74%
가중치	1.5점	최종득점	1.50점

2-3-2 예산집행의 적정성

- 기관의 예산은 기관의 중장기 계획과 당해연도 경영목표 및 재무예산 계획에 따라 편성되고 있으며, 예산집행의 투명성 제고를 위한 노력을 기울이고 있는 것으로 판단된다.

- 다만, 사업집행률이 전년 대비 크게 하락되었고(’15년 79.98% → ’16년 45.66%), 이는 직전 3개연도의 추세를 고려하였을 때도 유사하다. 기관은 이에 대해 ’16년 예산집행의 특수성을 고려하여야 한다고 주장하면서, 그 이유로 회계연도(1.1 ~ 12.31)와 사업연도의 불일치, 미교부 사업비의 존재(34억 원), 충남콘텐츠코리아랩과 같은 대형 인프라 구축사업 수주 등을 들고 있으나, 회계연도와 사업연도가 불일치되는 문제는 ’16년 한 해에만 발생한 비경상적이고 일시적인 현상이 아니라는 점에서 사업집행률이 저하된 원인으로 삼기에는 그 논거가 충분치 않다. 사업비의 미교부 문제 역시 마찬가지에 해당한다.

- 따라서 경상적이고 반복적으로 발생하는 특성을 면밀히 분석하여 예산집행률의 개선을 위한 구체적이고 실효성 있는 대응방안을 마련할 필요가 있다.

2-4. 도민 만족도 (정량)

지표명	도민만족도	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 대 실적
산식	기관의 업무처리절차, 직원의 태도와 행동 등 서비스 수행과정에 대한 만족의 정도 설문조사(50%)+도민(정책서포터즈) 만족도(공공성, 기관의 설립목적에 맞는 업무추진, 기관이미지 등) 설문조사(50%)
	절대값 + 전년대비 개선도 : 고객만족도 조사결과와 개선도의 합산 비율은 전년도 고객만족도 조사결과가 90점 이상인 경우 8:2, 85점 이상은 7:3, 80점 이상은 6:4, 80점 미만은 5:5 개선도 계산식 - 전년대비 상승 시 :[eqn: 90(기준점수)+ {(평가년도`조사결과-전년도`조사결과)} over {(100-전년도`조사결과) TIMES 10%} TIMES (100-기준점수)] - 전년대비 하락 시 :[eqn: 90(기준점수)+ {(평가년도`조사결과-전년도`조사결과)} over {전년도`조사결과 TIMES 10%} TIMES (100-기준점수)] * 전년대비 개선도는 100점 만점으로 함 * 기준점수는 90으로 하되 전년도 조사결과가 90이상인 경우 전년도 조사결과를 사용
목표치	100점	실적	90.82점	달성률	90.82%
가중치	10.0점	최종득점	9.08점

Ⅲ. 경영성과

3-1. 콘텐츠 개발 지원사업

3-1-1 사업추진의 적정성

- 기관은 콘텐츠 개발 지원사업과 관련해서 구체적이고 적정한 사업추진계획을 수립하기 위해 조직개편, 시·군청 담당자와의 교류강화, 사업평가·환류체계의 구축 등 다양한 노력을 기울여 긍정적으로 평가된다.

- 다만, 사업추진 과정 중의 애로사항 해소와 단계별‧시기별 내·외부 모니터링 운영과 관련해서 외부 모니터링의 주체 중의 하나로 이사회를 들고 있는데, 이사회는 최상위 내부의사결정기구로서 외부 이해관계자로 보기 어렵다.

3-1-2 사업 추진성과 및 실적

- 기관은 콘텐츠 개발 지원사업의 성과로 수혜자들에게 매출액의 증가를 비롯해, 마케팅 지원사례, 해외박람회 참가알선실적 등을 제시하고 있다. 기관의 주장과 같이 전술한 경영성과 내지 사례를 당해 사업의 성과로 삼는 것 자체에는 문제가 없지만, 구체적인 활용의 적정성 측면에서는 일부 개선의 여지가 있다. 예컨대, 수혜기업이 실현한 매출액 증가율을 반드시 당해 사업의 지원결과로 삼기에는 무리가 있다. 매출액 증가의 원인을 정확히 분석해낼 수 없다는 한계가 있음은 물론이지만, 그렇다고 하여 이러한 속성을 완전히 무시하는 것도 타당하지 않다. 성과는 측정되어야 한다는 당위의 관점에서 본다면 사업수행 측면뿐만 아니라, 매출액 증가율의 원인을 수혜기업의 설문조사를 통해 확인하는 방법과 같이 성과의 합리적 측정방법 도출 측면에 대해서도 고민을 기울일 필요가 있다.

- 한편, ‘사비의 꽃’과 같이 충남지역 내 무료상영, 포털업체와의 협력을 통한 제품입점 및 정식출판 등과 같이 사업추진의 결과물을 적극적으로 활용한 사례는 사업결과물의 활용성과로서 긍정적으로 평가된다.

지표명	지역특화된 콘텐츠 개발 실적비율	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균 실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 6.68건 최저목표 4.86건	실적	7.73건	달성률	157.46%
가중치	3.0점	최종득점	3.00점

지표명	콘텐츠 개발 지원사업을 통한 지원기업 매출	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균 실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 1,632,400,000원 최저목표 1,187,200,000원	실적	2,205,000,000 원	달성률	228.62%
가중치	2.0점	최종득점	2.00점

3-2. 클러스터 구축

3-2-1 사업추진의 적정성

- 특화된 사업 경쟁력을 확보하기 위한 전략 수립 및 활동 전개의 체계성이 미흡하고, 클러스터 핵심사업에 대한 추진목표 또한 행사나 교육, 참여인원 건수 등의 지표로 설계되어 있어 궁극적으로 실천되어야 할 성과 중심의 목표로서 조정이 필요하다는 전년도 지적사항과 관련해서 기관의 중장기 전략과의 연계성을 고려하여 도민만족도 증대, 문화산업 인프라 확보 및 일자리 창출이라는 성과목표로 변경한 점은 바람직한 것으로 판단된다.

- 그러나 사업 추진 이후 설문 및 의견 수렴 등의 활동이 성과평가로 인지되고 있어, 실제 수렴된 이슈를 기반으로 향후 발전적 계획 수립을 위한 환류 활동의 체계성 제고가 필요하다는 전년도 지적에 대해 기관은 실질적이고 구체적인 개선방안을 마련하지 못한 것으로 판단된다. 예컨대, 핵심과제의 하나인 일자리 창출과 관련해서 청년창업가 성과관리 및 환류추적방안으로 형식적 조사가 아닌 면밀한 검토로 개선점을 도출하겠다는 추상적인 방법론 도출에 그치고 있다.

- 한편, 클러스터 구축을 위한 기관의 도전성과 관련해서 지속적인 공모지원탈락에도 불구하고 충남콘텐츠코리아랩을 수주한 성과와 지자체 협의를 통한 음악창작소의 유치는 기관이 사업성공을 위한 지속적인 노력을 기울인 결과로 나타난 우수사례로 평가된다. 특히, 콘텐츠코리아랩을 비롯해, 음악창작소, 지역 스토리랩, 웹툰창작체험관 등 충청권 유관기관 대비 문화산업의 인프라가 다양하게 구축된 점도 긍정적으로 평가된다.

3-2-2 사업 추진성과 및 실적

- 세부사업별의 사업내용과 결과, 그리고 구체적 개별 사례 등을 종합적으로 검토하였을 때, 문화산업생태계 조성과 일자리 창출, 창의인재 양성 등 핵심과제실현에 기여한 것으로 판단된다.

- 다만 창의인재 양성 사업에 대한 성과는 사업별 편차가 다소 큰 편으로 나타난다. 가령, 공유스쿨의 경우 만족도 98.7점, 지역 스토리랩은 공모전 입상 2건으로 교육과정 운영에 따른 성과가 가시적이나, 문화콘텐츠 아카데미, 웹툰창작 체험관의 경우 교육횟수, 수강인원 등의 실적이 제시되고 그에 따른 성과는 창출되지 못하고 있는 것으로 보인다. 따라서 사업별 성과 분석을 통해 성과가 미진하거나, 수요자의 만족도가 높지 않은 사업은 개편하거나 폐지하는 등 개선 노력을 기울일 필요가 있을 것으로 판단된다.

지표명	클러스터 활성화를 위한 신규 창업 및 기업유치 건수	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균 실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 35건 최저목표 25건	실적	54건	달성률	301.75%
가중치	3.0점	최종득점	3.00점

지표명	클러스터 사업 인력양성 수료 건수	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균 실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 905건 최저목표 658건	실적	1,223건	달성률	228.88%
가중치	2.0점	최종득점	2.00점

- 다만, 체전 운영 인력의 경우 매년 증원되고 있으며, 특히 올해는 대회관계자 참여비율이 상대적으로 상승폭이 커져 이제는 인력 투입의 효율성을 재점검할 필요가 있을 것이다.

3-2-2 지원성과의 적정성

- 충남장애인체전 개최 이후 장애인편의시설이 보강되고 지도자의 증원이 이루어지는 등의 뚜렷한 성과가 도출되었으며, 생활체육 참여자의 만족도 결과도 92%로 지원성과의 적정성은 긍정적으로 평가된다.

- 그러나, 메르스로 인해 2015년 대회가 취소되었음에도 여전히 선수출전율 산출식이 전년도를 기준으로 하고 있어 재검토할 필요가 있을 것으로 평가된다.

- 또한 대회에 대한 만족도 조사 역시 지원성과의 적정성에 대한 평가 자료로서의 객관성 담보 즉, 사업의 성과로 인정받기 위해서는 부문별 만족도 조사가 이루어져야 할 것이다.

지표명	충남장애인체전 평균 개최종목별 시·군 출전율	지표 방향성	상향	목표설정 방식	목표 부여 방식
산식	(당해년도 실적-(직전 3개년도 평균실적×0.8)) ÷ ((직전3개년도 평균실적×1.1)-(직전3개년도 평균실적×0.8))×100
목표치	최고목표 118.33% 최저목표 86.06%	실적	95.34%	달성률	28.76%
가중치	1.0점	최종득점	0.29점

3-3. 장애인생활체육

3-3-1 사업추진의 적정성

- 기관은 장애인생활체육의 계획수립 시 내·외부 의견수렴 및 환경변화를 적절하게 반영하였고, 사업선정 기준을 명확히 제시하고 있다. 아울러 전략과 실행계획이 수립되어 있고 추진절차 역시 구체적이고 적정하게 이루어져 기관의 노력이 인정된다.

- 또한 장애인생활체육 사업의 운영예산 및 인력의 실효성이 높고, 운영결과 분석을 통해 문제점 및 우수사례 등이 도출되고 있으며 특히 차년도 개선방안이 비교적 우수하게 반영되고 있어 긍정적으로 평가된다.

- 다만 장애인생활체육사업의 운영이 계획 대비 비교적 원활하게 이루어졌으나, 생활체육지원사업의 결과보고서 제출과 장애인 우수선수 선정 등은 지연되었다. 특히 충남장애인학생체육대회의 경우 실행계획 대비 지연추진이 3건으로 나타났다. 추후 보다 면밀히 추진시기를 검토하여 실행계획 대비 적기 시행이 될 수 있도록 노력을 기울일 필요가 있을 것이다.

3-3-2 지원성과의 적정성

- 기관은 생애주기별(유아-청소년-성인-노인), 장애 유형별(청각, 시각, 지적, 지체장애), 대상자별(직장인, 여성장애인)로 생활체육참여자를 구분하여 지원하는 점과, 찾아가는 서비스 확대 등에 있어서의 우수한 성과가 도출되는 등 지원성과 부분의 노력이 인정된다.

- 그러나, 차상위계층 및 기초생활수급권 장애인에 대한 실적의 구체성(행복나눔교실 지원)은 상대적으로 다소 부족하였다. 생활체육이 보다 필요하지만 시간이나 경제적 이유로 인해 참여할 수 없는 다수의 저소득층 장애인을 위해, 적극적인 자체사업 발굴 및 공모사업 추가 진행 등의 노력을 기울일 필요가 있을 것이다.

- 또한 장애인생활체육 홍보 및 비장애인 장애인식개선 사업도 보다 적극적인 개선방안이 마련되어야 할 것으로 판단된다. 단순한 리플릿 제작 및 물품 제작 배포, 홍보영상 상영 보다는 근본적인 장애인식개선을 위해 장애인과 비장애인이 함께 할 수 있는 생활체육 종목 개발 및 운영, 홍보방법 등을 모색할 필요가 있을 것이다.

지표명

충남장애인체육회 의사회 의결에 의한 정해진 사업목표 대비 추진실적

지표

방향성

상향

목표설정 방식

목표 대 실적

산식

기관에서 추진한 사업 수 ÷ 이사회 의결로 정해진 사업 수

비율	110%	107%	105%	103%	100%
점수	4.0	3.2	2.4	1.6	0.8

목표치

110%

실적

113%

달성률

103%

가중치

4.0점

최종득점

4.00점